Skandal w MSWiA cd.

Przypomnijmy główne fakty : najpierw CBA zatrzymało sześć osób wśród nich byłych szefów Centrum Projektów Informatycznych (CPI) MSWiA. Następnie Sąd zdecydował o aresztowaniu na 3 miesiące trzech osób, w tym właśnie byłego dyrektora Centrum Projektów Informatycznych MSWiA Andrzeja M. oraz wiceprezesa wrocławskiej firmy, która wygrała rozpisany przez CPI przetarg.

Po zwolnieniu Andrzeja M. z funkcji dyrektora CPI w lipcu 2010 r. kierownictwo MSWiA przyznało, że najbardziej znaczące zamówienia zlecono poza systemem zamówień publicznych ze słabym usprawiedliwieniem, że wymagał tego istotny interes państwa. Doszło do tego przy wyborze firm na "Wykonanie Zintegrowanego Modułu Obsługi Końcowego Użytkownika, realizowanego w ramach projektu pl.ID" oraz Ogólnopolskiej Sieci Teleinformatycznej OST-112.

W roku 2009, gdy za informatyzację odpowiadał wiceminister Witold Drożdż, MSWiA zarzekało się, że zasady prowadzenia postępowania były odzwierciedleniem trybu negocjacji bez ogłoszenia. Prawdziwym skandalem jest budowa Ogólnopolskiej Sieci Teleinformatycznej OST-112, której wstępny koszt wyliczono  165 mln zł (85% z 7. osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka), , ale, umowę ostatecznie podpisano z ATM SA na 367 mln zł przy założeniu, że wartość kontraktu wzrośnie jeszcze do 490 mln zł.

MSWiA zapowiedziało, że opublikuje na swoich stronach internetowych dokumenty  dotyczące przetargów, którymi zajmował się Andrzej M. Najpierw pojawią się skany dokumentów pokazujących tryb wyboru zwycięzcy przetargu na wykonanie blankietu nowego dowodu osobistego z mikroczipem. Warto zauważyć fakt zdumiewający, że większość przetargów na budowę systemów informatycznych w latach 2008 – 2011 wygrywała jedna i ta sama firma ; wyliczmy te przetargi :

"Wykonanie i dostarczenie specjalistycznej aplikacji informatycznej zapewniającej elektroniczną obsługę dokumentacji procesowej w ramach usługi e-POSTERUNEK udostępnianej na platformie ePUAP" - konsorcjum firm: NetLine Group Sp. z o.o. i WASKO S.A. Cena 245 000 zł.

"Rozbudowa posiadanego przez CPI MSWiA systemu do obiegu dokumentów (DMS CPI) poprzez zakup licencji, instalację oprogramowania, integrację systemu z urządzeniami wielofunkcyjnymi oraz świadczeniem usługi asysty technicznej" - NetLine Group Sp. z o.o., cena 460 898 zł. W tym postępowaniu złożono tylko jedną wiążącą ofertę!

"Doposażenie techniczne systemu ePUAP" - NetLine Group Sp. z o.o. Cena 13 625 836,20 zł.

"Doposażenie techniczne Zintegrowanego Systemu Obiegu Dokumentów Elektronicznych (ZSODE) dla potrzeb realizacji projektu e-USŁUGI", - NetLine Group Sp. z o.o., cena 38 600 520,62 zł. Kryterium była najniższa cena, następna oferta firmy Koncept była o 3 miliony droższa.

"Wykonanie usług stabilizacji i rozbudowy posiadanego przez CPI MSWiA systemu obiegu dokumentów klasy DMS wraz ze świadczeniem usługi asysty technicznej" - NetLine Group Sp. z o.o. Nie ma podanej ceny.

"Budowa i wdrożenie ogólnokrajowej platformy e-Usług stanowiącej uniwersalną szynę komunikacyjną Policji, dla potrzeb zapewnienia sprawnej wymiany informacji wewnątrz organizacji oraz pomiędzy Policją a jej otoczeniem"- NetLine Group Sp. z o.o. (ogłoszenie o wyborze wykonawcy z 28 września 2010 r.). Nie ma podanej ceny przetargu.

 

Jeżeli zajrzymy na stronę internetowa firmy NetLine Group Sp. z o.o. to dowiemy się, że ta firma założona w roku 1998 której kapitał zakładowy w wysokości 100,- zł pochodził ze sprzedaży jednego Świadectwa Udziałowego Narodowych Funduszy Inwestycyjnych swój gwałtowny rozwój  notuje od 2007 r., kiedy to nastepuje wzrost zatrudnienia o 200%.. i  właśnie w tym roku powstaje NetLine Group Sp. z o.o. W następnym roku NetLine Group zostaje liderem rankingu miesięcznika ComputerWorld TOP 2000, jako firma o największym wzroście przychodów w latach 2007-2008 (440%). 2010r. - NetLine Group otrzymuje zaszczytny tytuł Partnera Roku 2010, za największą sprzedaż oprogramowania IBM.

Z powyższych informacji wynika jeden wniosek, że system przetargów na oprogramowania informatyczne w MSWiA był korupcjogenny, zasady w.g których firmy wygrywały przetargi nieprzejrzyste itd.  Ostatnio MSWiA zapowiedziało, że opublikuje na swoich stronach internetowych dokumenty dotyczące przetargów, którymi zajmował się Andrzej M. Najpierw pojawią się skany dokumentów pokazujących tryb wyboru zwycięzcy przetargu na wykonanie blankietu nowego dowodu osobistego z mikroczipem.

Otóż przypomnijmy, że ten największy projekt informatyczny finansowany z pieniędzy unijnych, był realizowany przez ministerstwo w sposób skandaliczy i skrajnie nieprzejrzysty. Przez trzy lata na stronicy internetowej MSWiA – o tym jednym z 3 najwiekszych projektów informatycznych w UE – nie było ani słowa ! Były zakładki o Pesel 2 (dawno ukończonym),  CEPiK-u, Polsce cyfrowej  a jakże, ale o projekcie, który dotyczy każdego z nas i na którym firmy informatyczne mogły zarobić mnóstwo pieniędzy : nic.

Ponieważ – w swoim czasie załadałem, że taka sytuacja jest całkowicie ninormalna – rozpocząłem poszukiwnia jakiś informacji o tym projekcie : u góry stronicy znalazłem zakładkę p.t Informatyzacja ; kliknąłem i w tytułach nowych zakładek szukałem naszego projektu, niestety nie znalazłem wiec zacząłem sprawdzać co sie kryje pod nazwami e-elementarz, e-pułap i w końcu w zakładce pt. Centrum Projektów Informatycznych odnalazłem informacje o projekcie dowodu elektronicznego (pl.id).

Podsumujmy nasze poszukiwania : informacje o projekcie pl.id znajdowały sie na trzecim poziomie zakładek czyli w internetowym podziemiu, jednak gdy klikaliśmy napis pl.id to z lektury stronicy poświęconej wprowadzeniu dowodu biometrycznego nie dowiadywaliśmy sie niczego. Jak mogło w MSWiA dojść do sytuacji, że realizacja największego i najważniejszego projektu informatycznego odbywała się w ukryciu przed opinia publiczną ? Na to pytanie powinno odpowiedzieć aktualne wtedy kierownictwo polityczne MSWiA.

 

Piotr  Piętak